第27章 长江之忧

人祸已远，天灾又至。

1954年4月，中央防汛总指挥部提前启动汛期战备。各种迹象预示当年遭遇特大洪水的可能性极大。

长江流域各级水行政主管部门严阵以待，开始汛前工程检查和汛前动员。

丽县水利科（那时还没有水利局，水利科是县政府下属的职能科室）一把手叶科长紧急召开全科干部职工大会，神情严肃：“4月长江流域即出现气候异常，雨季显著提前、降雨偏多偏强、水位异常骤涨。水文气象部门已捕捉到信号并启动预警，这是今年全流域特大洪水的早期征兆。”

丽县这个水窝窝里的水利科长不好当。每到汛期，科长的心就悬起来，从4月到9月，过得提心吊胆，寝食难安。尤其是今年，一次次收到的雨水警报，让他知道又得打一场硬仗。科长的位子不保都是小事，确保丽县近70万人的生命财产安全才是大事，是他和全科干部职工义不容辞的职责和使命，容不得半点马虎。

为了引起全科干部职工的高度重视，科长翻出文件夹里的几份雨水情报，读了一遍，多个“异常”字眼让听者胆战心惊：

“降雨与雨季异常：雨季提前约1个月，鄱阳湖水系、江南南部、江西北部4月即出现大雨-暴雨，累计雨量较常年同期偏多50%-80%。”

“连绵阴雨持续异常：长江中下游4月雨日占比超  60%，湖北黄石、江西九江等站4月雨量达250-350毫米，为同期均值的  1.8-2.2倍。”

“水位与径流异常：武汉关水位：3月底约  14米，4月骤涨  7米，达  21米以上，打破历史同期水位纪录，汉口站  4月径流量较常年偏多  60%。”

“强对流与冷空气异常：4月  30日广西百色遭大风、冰雹袭击，冰雹最大直径  35厘米，造成重大人员伤亡与财产损失。

“江淮地区出现‘倒春寒’，安徽等地冬小麦受冻面积达  80%，部分地区出现罕见  4月降雪。”

警报如战令，全科干部职工如临大敌。此刻，叶科长清楚，这场异常梅雨引发的警报绝非普通汛情，而是对新中国成立仅五年来长江治理成果的一次极大的考验，更是对这条与黄河并称中华民族“双摇篮”的河流千年水患与治理历史的一次沉重叩问。

责任重大，叶科长不敢有半点马虎，开完会赶紧给县政府主要领导汇报。

县里立马成立了临时防汛指挥部，由乡镇干部、技术骨干、村干部组成，负责辖区内堤垸防守、水利设施抢险等工作。并从常宁专区农林科的水利组（那时常宁市还未设水利局）请来蔡姓专家进行防汛抢险知识培训。蔡专家进行技术培训前，先普及了一下长江水患与治理情况：

“长江的水患，由来已久。翻开史册，这条全长6300余公里的大河，自远古时期便以“狂暴”姿态频繁侵扰两岸人民。长江水患的治理，经历了古代零星治理、近代初步规划、现代系统治理三个阶段：

早在春秋战国时期，楚国在今湖北地区修筑云梦泽堤防，利用湖泊调蓄洪水；战国末期，长江上游的一级支流岷江流域，水患常年肆虐，蜀郡太守李冰主持修建了都江堰，通过科学分水和泄洪设计，驯服岷江水患，成为古代长江流域治理的典范。

此后，汉、唐、宋等朝代持续加固长江中下游堤防，尤其是荆江段，（即我们所处堤段），因河道蜿蜒、洪水频发，历代均将其作为治理重点，逐步形成荆江大堤的雏形。北宋天圣年间，荆江段发生特大洪水，堤防多处溃决，江汉平原大片农田被淹。此次灾情后，官府下令加固荆江大堤，将堤高增至3米有余，并在堤身外侧铺设块石防护，这是荆江大堤第一次系统性加固。但由于当时条件限制，这些堤防多为沙土填筑，防水性差，堤身低矮单薄，防洪能力极为有限。

明清时期，长江水患愈发频繁，治理力度也随之加大。长江堤防体系进一步完善，万历年间，水利专家潘季驯出任总理河道，在他的主持下，荆江大堤进一步加固延长，形成了连续的堤防体系，防洪能力得到显著提升。

但晚清以后，战乱频繁，朝廷无暇顾及水利建设，长江堤防年久失修，水患再度加剧。1870年，长江上游发生特大洪水，荆江大堤多处溃决，洪水直扑江汉平原，仅湖北监利一地便死亡十余万人，灾情之惨烈震惊朝野。

近代以来，长江治理进入了从局部治理向系统规划转变的探索期，但战乱与资金短缺让多数规划沦为空谈。1931年，长江流域遭遇百年不遇的特大洪水，长江中下游堤防大面积溃决，江苏等四省受灾面积达15万平方公里，受灾人口超2800万，死亡人数逾40万。1935年，长江再次发生特大洪水，荆江段堤防溃决，汉江中下游一片泽国，死亡人数超14万。

1949年新中国成立时，长江治理面临的是一副残破不堪的烂摊子。历经多年战乱，长江中下游堤防近乎崩溃，荆江大堤堤高仅4-6米，堤身多为沙土填筑，多处存在溃口隐患；洞庭湖、因长期围垦造田，调蓄洪水能力大幅下降；流域内几乎没有大型水利枢纽。当时，长江流域的防洪标准不足3-5年一遇，水患成为威胁两岸百姓生命财产安全的最大隐患。

新中国成立后，党中央高度重视长江治理工作，将防洪作为首要任务。1950年，政务院批准实施荆江分洪工程，这是新中国成立后长江流域第一个大型防洪工程。工程历时两年建成，在荆江大堤东侧修建了面积达921平方公里的分洪区，可蓄洪54亿立方米，极大提升了荆江段的防洪能力。与此同时，沿江各地开展了大规模的堤防加固工程，组织数百万民夫对长江干支流堤防进行加高、培厚、护坡，仅1950年至1953年，就完成堤防加固长度超1万公里。此外，水利部门还加强了水文观测网络建设，在长江干流及主要支流增设了数十个水文观测站，初步建立起洪水预报体系。”

蔡专家讲到这里，参训人员都松了一口气，侥幸觉得依赖荆江分洪及解放以来的堤防加固工程，以及建设起来的洪水预报体系，长江洪水也不是完全不可控。

只有蔡专家心里明白，这时荆江段堤防仅能抵御约10年一遇洪水，若遇100年一遇的洪水，因堤身单薄、隐患较多，到时不但有出现散浸、管涌、漏洞、滑坡（脱坡）、跌窝、等险情的风险，还将有更可怕的全线漫溃。


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